从汽油涨价谈开去

传说了很久的柴油、汽油涨价和电力涨价终于没有能憋到奥运以后，以迅雷不及掩耳盗铃之势来临了，而且涨价幅度之大也开创了历年来的之最。这个涨价虽然不是众望所归，却也是大势所趋，所谓的“和国际接轨”，“应对国际油价上涨”，已经被反复念叨了很多次，甚至有传言说我们石油产品价格的目标是要和美国的基本一致。伴随着人民币的大幅度升值，本以为手中的钱可以有更强的购买力的中国人民非但没有等来大量的便宜货，却又因着国际接轨而导致人民币对内大幅度贬值，这一现象令很多人都感到困惑。

其实，这里面牵涉到的一个最大的问题就在于中国的汇率制度的问题。众所周知，中国的汇率制度目前是实行的“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”，这里的“有管理的”作为一个定语，就实际上极大地削弱了这种汇率机制的浮动性，鉴于我国目前的外汇管制制度，这种汇率的浮动，事实上只是根据国内市场对于外汇和人民币的供求关系进行细微的调整，特别是在目前中国拥有大量的外汇存底和外贸出超的情况下，这种汇率政策事实上就是政府控制下的管制汇率。这种汇率制度，其对经济最大的影响就在于，人民币事实并不反应其真实的购买水平，这也为我国的经济发展带来了极大的隐患。

所谓的人民币不反映真实购买水平，听起来玄乎，实际上很好理解，打一个简单的比方，常州人的月收入平均大约在人民币1500-2000元左右，按照现在的汇率折算成美金，大概也就是220-300之间，而美国一般的平均月收入在2000美金以上，从绝对的数字比较，中国人的收入大约只有美国人的1/10到1/7，但是事实上，常州人的生活水平和美国相比，绝对不会低到只有1/10，那么是什么造成这种差异的呢，就是人民币的实际购买水平比较高。以吃饭来说，美国一个普通的盖浇饭大约是在5美元左右，而我们的一份简单的快餐，价格大约是5人民币，从这个角度来说，1个人民币在购买快餐时，就相当于1个美金，同样按照这个角度来说，常州人的月收入就仅仅是略低于美国人。

当然，我这么说，一定会被人骂死，因为事实上我们的收入比美国人要低很多，这体现在除了满足基本生活需要的产品外，其余大部分的产品，中美两国之间的差距就不会有那么大，特别是像汽车啊、高档服装啊这些奢侈品上，中国的价格甚至远远高于美国，按照这些产品来比较，1个人民币大概也就只有0.1美金的购买力。造成这种价格体系和国际通行的价格体系的不同的原因在于中国作为一个发展中的社会主义国家，特别是一个刚刚解决了基本的温饱问题的国家，老百姓的吃饭穿衣等最根本的问题是亟待解决，并且丝毫马虎不得的问题，为了保证老百姓的基本生活要求，政府就必须在这些产品上进行严格的价格管制，从而实现人人有饭吃的最基本目标。

长期的外汇和价格管制下，中国形成了自己独特的价格体系，这种价格体系在自给自足时代，保障了人民的基本生活水平，有着积极的作用，但是随着市场经济的发展和中国逐渐融入世界大市场，这种矛盾就越来越突出，石油产品的价格倒挂，某种程度上，就是这种价格体系所酿成的苦果，事实上，在前不久世界粮食价格普遍上涨的情况下，中国的粮食走私大量增加，也是这种价格体系不合理性的一种反应。

中国的价格体系必须改变，这一点已经形成了共识，但是怎么改，确实是一个很头疼的问题，就如当年的价格双轨制向单轨制的过渡，必然会带来很大的阵痛，而88年89年的民怨，一定程度上，也是这种阵痛的反应，所以在价格体系调整上，一向以亲民为形象设计的胡温，必然会选择一种渐进的改革，用逐步调整的方式来缓解阵痛。

事实上，这种渐进的改革，并不能造成阵痛的减少，而是阵痛的连续性更强，阵痛也更加剧。以目前的情况来说，石油产品的价格做了一次大幅度的调整，但是事实上距离国际油价还有相当大的差距，特别是在国际油价持续上升的背景下，石油产品继续上调的压力很大，这也让政府陷入一种两难的境界，继续调整，会突破百姓的心理底线，如果放弃调整，又会让前面的阵痛都毁于一旦。因此，我个人认为，在价格体系的调整上，不妨跳出原来的思路，直接一步到位。

具体来说，就是放开价格管制，在放开价格管制的同时，让人民币恢复其应有的价值水平，一步到位实现国际通行的价格体系。举例来说，比如将人民币和美元的汇率调整到比如2，在这样的情况下，参照国际上普遍的价格水平，对价格也进行相应的调整，以石油产品为例，参照美国的价格标准，中国的汽油价格就会相应下降到大约不到3元一公升，而同时，粮食价格等也会有一定的上升，职工的名义工资会有一定程度的下降，考虑到消费品价格的调整，对于城市家庭来说，这样的调整并不会带来更多的损失，主要的问题会出在一些温饱迈向小康的家庭，由于食品等基本生活必需品的价格上涨，这部分人可能会出现返贫现象，这就需要我们的政府及时出台保障政策，保证这些家庭的基本生活需求，事实上，我们每年用于粮食等的大宗补贴，在这种情况下，可以转移到社会保障上，同时也有助于我国建立起完善的社会保障体系。

也许有人会说，现在人民币的上涨已经导致我们出口的优势正在逐步丧失，如果让汇率升至比如2，那出口就会全面崩溃。事实上的情况未必如此，我们都知道，产品的价格取决于原材料的价格和职工的工资，当我们的人民币恢复到其实际购买力，事实上，参照国际通用价格体系，我们的原材料价格也会有大幅度的回落，以塑料为例，目前我们国内的塑料价格在1万元/吨以上，而如果汇率调整到2，在没有价格管制的情况下，依据世界塑料市场1000多美元/吨的普遍价格，加上正常的税负，塑料的价格应当回落到3000元/吨，再加上职工名义工资的下降，产品的以人民币计算的成本将有大幅度的回落，事实上对出口的影响甚至比现在这样在人民币持续升值和原材料也持续涨价的双重压力下所带来的影响更小。

在这次的中美经济论坛中，美国对中国的指责也已经出汇率问题扩大到了价格管制问题，作为一个价格和外汇双重管制的国家，即使在我们加入WTO已经很多年的情况下，世界上还有大多数的主要工业国家没有承认中国是市场经济的国家，如果我们能痛下决心来进行这两个方面的改革，对提升中国的国际地位，让中国真正融入世界大家庭，也有着不可低估的作用。