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常言道 2020年6月1日-6月4日新话题

常言道 最后编辑于 2020-06-01 10:23:40
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日前,一条《中央文明办宣布重大调整!》的文章在朋友圈刷屏。文章称,中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。通过“地摊经济”来提振经济发展活力,对此,您怎么看?

 

小启

新闻纸是信息纸,也是观点纸。为强化新闻评论,发挥党报主阵地作用,壮大主流思想舆论,《文笔塔·博客》版已改版为《文笔塔·观点》,“博客周话题”栏目已改为“常言道”。“常言道”栏目沿用“常州三人谈”和“博客周话题”的采编风格,每周在报纸版面及常州网博客发布话题,刊发围绕该话题从不同视角撰写的评论文章,面向社会各界征集稿件。欢迎某一领域有专长的研究者、高校科研机构专家学者、业界精英、评论爱好者等赐稿,请勿一稿多投。一经录用,稿酬从优。

 

6月1日常言道刊发名单:

不平道人、素沁兰、花香满径

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12条评论

  • 解绑“地摊经济”更需精细化管理
    李育蒙
    “城市烟火气,最扶凡人心”。一直以来,在文明城市的创建和管理上,都把流动地摊当成一大顽疾。近期,中央文明办表示,在今年全国文明城市测评指标中,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,总理在记者会和地方考察中也多次强调“地摊经济”,这些都可以看出意在为“地摊经济”解绑。
    笔者认为,城市文明与否,并不必然与流动摊贩、地摊管理联系在一起。以前“一刀切”的管理措施,实际上是一种粗放式的管理,不仅增加了管理者和流动摊贩之间的矛盾,也让城市少了些烟火气,少了些人情味。如今解绑“地摊经济”,让城市多些烟火气,对于城市管理来说,也应该接接地气多些“烟火气”,既不能简单的“一刀切”,也不能放手不管。因为“解绑”不等于“放任”,看似不用再费心费力治理流动摊贩,省时省力,但实际上需要更加费心尽心、费力尽力。要避免一放开就杂乱无序、道路拥堵的状况出现,避免环境卫生变差、噪音污染、油烟污染等现象出现,避免疫情防控出现漏洞,更需要在人性化的服务和精细化的管理上多做“加法”。
    可以说,“地摊经济”解绑后,监管如何包容审慎,更考验着一个城市的治理水平。一方面要保证地摊经济“活”起来,“火”起来,,另一方面又要保证井然有序的市民生活秩序,对于城市管理来说,就应该精准化发力,尤其是在管理细节上多用心用力,让从业人员和普通市民都能感受到政策和执法的“善意”。例如说可以划定出固定的区域和摊位、加强区域内巡查,做好从业人员的备案准入管理、提供及时的服务,加强对消费市民的指引等等,通过这些努力,一方面能看到城市管理的包容,另一方面也能感受到城市管理的秩序,只有在这些细节上多花些力气,才有可能在盘活地摊经济和做好城市管理之间做到良性的平衡。
    2020-06-04 16:42:19 0回复
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  • 地摊接地气 城市添活力
    近日,中央文明办发布的今年全国文明城市测评考㧡指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,引起社会广泛关注。
    在以往的全国文明城市测评考核指标中,占道经营、马路市场、流动摊贩是重要的考核内容。有些城市为了创建文明城市,为“优化城市环境、提升城市形象”,严管占道经营、马路市场。城管为了维护城市形象“尽责”,对流动摊贩围追堵截,商贩为了生计忍声吞气到处逃窜,也有的对执法队员不满,便出现你争我斗、互不相让的局面,有的甚至动起手来,发生流血惨案。“本是同根生,相煎何太急”,让人看了心疼!
    今年中央文明办适应疫情防控下的新形势,在文明城市测评考核指标中删除了占道经营、马路市场、流动摊贩的内容。该政策体现了政府在疫情防控新形势下,引导各地在创建文明城市过程中,转变思想观念,把稳就业、保民生放在重要位置。据报道,四川成都率先在确保交通、不扰乱市容环境情况下,开展有序摆摊设点工作。目前已设置临时占道经营摊点2234个、流动商贩经营点17891个,增加就业岗位10余个。其中有一家餐饮店,自允许在店面外设摊起,人气旺盛,毎天营业额比原先翻了一番。从四川成都实施效果可以看出,中央文明办创建文明城市的新政策,对疫情防控新形势下稳就业、保民生,提振城市经济活力具有强大推动力。
    中央文明办出台的文明城巿测评考核指标对地摊经营做“减法”,对稳就业、保民生做“加法”,接地气,惠民心。对于进城售卖农产品的农民、摊贩、小店铺有了生存权,不再担心被人追赶;对于居民生活更方便,尤其更受年迈老人们的欢迎,无须为了买几个水果、买点点心、小菜而跑几里路赶到超市去;与此同时,增加了就业,有利稳定社会秩序,提振了城市的生机与活力,促进了经济繁荣与发展,真是一举多得,多方受益!但值得注意的是,中央文明办创建文明城市的新政,是马路市场、地摊经营在新形势下规茫有序的运营,而非原先杂乱无章的重蹈覆撤。这就需要城市管理者用心策划与引导,同时担起监管责任;对于街道、社区应全力做好配合工作,合理设置摊位,做到有利经营、方便居民,又不影响交通与环境;同时对经营者进行必要的宣传和教育,做到文明经营。只有这样,地摊经济才会使城市更美丽,民众生活更美好!
    2020-06-04 15:44:33 0回复
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  • 763
    打造“地摊经济”升级版
    “地摊经济”具有门槛低、风险低、经营成本低、商品价格实惠的特点,在促进就业、增加和活跃消费方面,具有生机和活力,也是城市烟火气息的体现。在受到疫情影响,内外经济形势严峻的情况下,通过恢复“地摊经济”来提振经济发展活力,稳定经济基本盘,具有重要作用。
    因此,在激活消费、促进就业、稳定经济的语境下,“地摊经济”需要恢复,但恢复的“地摊经济”,不应是以前曾经出现的低档次、乱经营、无管理的“地摊经济”,不应是假冒伪劣产品的泛滥,不应是坑害消费者利益的毒瘤,更不应是堵塞交通要道,乱扔垃圾,噪音扰民的死灰复燃。而是在数字经济时代、网络经济时代,政府科学管理、规范管理、有序管理下的“地摊经济”升级版,尽管中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。但这不等于说不要城市的文明有序环境,不要城市的清洁卫生,而是对城市的文明管理提出了更高更严的要求,在保证“地摊经济”恢复发展的前提下,能够同时保证城市环境有序、文明协调,在“地摊经济”风生水起中,呈现有序的格调,文明的景致,和谐的局面。
    而打造“地摊经济”升级版,就需要做好顶层设计,通过制度,让地摊经营者依法经营,诚信经营,不给城市添乱,不销售假冒伪劣商品。对于违规者,则必需严格处罚,甚至在一定时间内取消经营资格;同时,对经营场所进行规范,以不影响交通秩序为前提,不影响交通安全为前提,这样的红线、底线必需坚持;对经营者的自律要求必需过硬,让他们在规定的经营时间内合规合法守时经营,经营结束后,做到场地清洁有序,不留下一丝污染痕迹。而监管部门则需要坚持管理与服务相结合,做到监管全天候,尽可能为地摊经营者提供更多服务和方便,及时发现问题,解决问题,引导地摊经济健康发展,保证地摊经营秩序井然。
    只有从管理的角度打造“地摊经济”升级版,才能让“地摊经济”成为接地气的文明经济、道德经济、活力经济、烟火经济,才能保证其持续、健康、有序发展,实现经营者、消费者、管理者的多赢共赢。
    2020-06-04 14:50:57 0回复
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  • “常言道”:活色生香的烟火气,注入城市活力
    日前,中央文明办出台的这一指标,实在是提振城市活力的暖心之举!
    在常态化疫情防控形势下,地摊经济在激发消费潜力、打造新的经济增长点中扮演重要角色。夜市小店、修旧摊点、节日集市等作用不容小觑。比如,四川成都设置了3.6万个流动摊贩摊位,带动十万人就业。
    随着夏季到来,人们尤其年轻人对发展"夜经济"的需求在拓展,这正契合了"地摊经济"的发展趋势。城市进入高质量发展阶段,要带动整个就业产业结构的转型升级,不仅需要"高大上"的大量高端创新人才,也需要匹配大量的普通服务业人口及就业方式,这是城市活力的体现,也是城市发展内生的需求。而以摊贩为代表的灵活就业模式,可以拓展就业空间,使城市就业体系更健全、更完备,让就业形态更饱满、更富弹性,也更人性化。是的,"地摊经济"蕴含巨大经济能量,外摆摊点是一个就业"蓄水池",分布街头巷尾的小摊小贩是城市活力的象征,接地气的经营活动与柴米油盐生活息息相关,在活色生香的人间烟火中,更能彰显城市以人为本的温度。
    诚然,"地摊经济"在促消费增就业的同时,也倒逼城市管理水平提升。比如,美味的小吃摊,卫生、噪声和油烟是问题;路边的集市、夜店,容易阻塞交通,而且产品质量难控;黄梅天的到来,积洼水患、下水道问题,都考验着城市管理者。
    食品安全、环境卫生、市场秩序等问题,既是地摊经济的薄弱环节,也是加强服务与治理的契机。城市管理者不妨尝试将社区网格化管理模式引入地摊经济,例如以分业态、分片区、分时段的方式,对地摊经济进行分级分类管理,餐饮密集处多加强卫生力量,商品销售点提供治安巡查,并加持以公约、自律,共同呵护好地摊经济的发展环境,以达到安全、健康、整洁等要求。
         总之,对地摊经济既要松绑,也要帮扶一把。希望政府实事求是地多行创新之事、务实之举,让回归的人间烟火味更香、让城市更具活力!
    2020-06-04 11:45:56 0回复
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  • 常言道:“解”“禁”之间是管理

    涂俊明

    解禁地摊经营,释放供需潜能,方便民众生活,活跃市场流通,此举深受社会欢迎,更是底层消费者、从业者求之不得的大好事、大善事。

    曾几何时,我们的城市与乡镇集市中,地摊经营形式活跃,方便、实惠的灵活的市民化营销与运作,成为相当长时期中的特色经济,是市场经济中一幅动感图标。

    在后来的市场管理模式进化中,对地摊经营采取了有集中到取消的演绎过程,为适应新市场化管理的现代需要,地摊经营、出摊买卖、地摊经济做出了“牺牲”,在更多地方被寿终正寝了。

    不过,地摊经营中蕴涵着巨大的就业群落,化解着大量的社会闲散劳动力就业压力,对这些社会公共问题,地摊经营活动同样在消化着社会不安定因素;由地摊经营派生出来的地摊经济,还是解决诸多底层民众生活来源或不足补充的“蓄水池”,同样又是城市民生经济中得以“体外循环”的有益补给。在类似“新冠疫情”特殊时期,给地摊经营“解”开“禁”,既是市场需要,民生需要,更是社会治理的阶段性决策。对做好“六保”、维护“六稳”,意义非同凡响,出台如此惠民之策,确系民生大策,兴业富民妙计。

    然而,市场运营的现代化,是社会经济前行的必然趋势!我们在开放地摊经营,做活地摊经济的同时,还得在管理与规整上调整与提高,诸如:合适地点、划区经营、分时开放;在经营场地区域的现场管理中,解决好一些实际问题,加强地摊经营中的常态化、科学化管理,诸如:噪音问题、环境问题、假冒伪劣问题等,就不要被“边缘”,被“弱化”。

    “解”“禁”之间是管理!只“解”无“禁”,便会一放则乱,只“禁”不“解”,又会导致一抓就死。在地摊经济运作中,真正做到有所放,有所管;有所“解”,有所“禁”。该放则放足,该管则管实;该“解”的全解开,该“禁”的绝不撒手!从而保障地摊经营与地摊经济进展有序,运营有序,更能保障市民们生活有序。
    2020-06-03 16:09:51 0回复
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  • 重振“地摊经济”模式 体现实事求是精神



    中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这是政府提倡大力发展“地摊经济”、通过“稳就业促增收保民生”来提振经济发展活力的一种务实之举,也是我党实事求是优良作风的充分体现。

    实事求是,是马克思主义的精髓,是毛泽东思想活的灵魂,是中国共产党的思想路线。习近平总书记指出:“实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”我国的经济一开始就是从“地摊经济”的模式发展起来的,当年的中英街,浙江的义乌城,常州的香港滩等等一批又一批“地摊经济”脱颖而出的,为今天的经济大国奠定了基础。经过几十年的努力和改革开放,我国城乡面貌发生了根本变化,对城市管理有了新的要求,将占道经营、马路市场、流动商贩列为城市不文明行为。可是,突如其来的疫情,严重影响了我国经济的发展和人民的生活。因此中央文明办宣布“重大调整”,这不是出尔反尔,随心所欲,这是按照我国的具体国情和当前的形势作出的实事求是的英明决策。通过恢复“地摊经济”这种最便利、最有效的方式提高底层经济活力、扩大就业是当务之急的方式。“地摊经济”具有创业门槛低、失败风险低、商品价格低的特点,确实可以起到促进就业、增加消费和活跃经济的作用,无疑“地摊经济”成为“稳就业、促增收、保民生”的一个有效举措。

    重振“地摊经济”,既体现了城市管理的精细化水平,又体现了城市的包容和温度。对“地摊经济”,要注重引导规范。划定一定的范围,制定相关的标准,只要不阻塞交通,不污染环境,不噪音扰民,而进行统一的集中管理,推出更多人性化的管理措施,让“地摊经济”与人民群众的生活并存,为了让老百姓更有致富的方向,为了给底层群众一个避风港,重启是建立在发展的基础之上,重启的“地摊经济”更符合时代的特征。

    解放思想、实事求是、与时俱进,是习近平新时代中国特色社会主义思想活的灵魂。我们要自觉坚持实事求是,始终把实事求是牢记于心、付诸于行,努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些,更好地坚持和发展中国特色社会主义。
    2020-06-03 15:30:22 0回复
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  • 我发的《常言道:“解”“禁”之间是管理》怎么加不到本评论圈里,而只在博客里?请老师帮忙转到这边来,谢谢您!
    2020-06-03 15:27:26 0回复
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  • “地摊经济”古就有之,一棍打死的做法是不可取的。
    2020-06-03 14:57:53 0回复
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  • 发展“地摊经济”,让城市重新焕发烟火气

    近日,中央文明办决定,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核的内容。此举一出,众人欢呼,那抚慰人心的人间烟火气又要回来了。尤其是在当下的后疫情时代,“地摊经济”更有着特殊意义。

    受新冠疫情影响,许多小微企业遭遇生存难关。从业者的就业陷入困局,不少家庭的生活也开始面临困境。全面放开“地摊经济”,势必给人们打了一针“强心剂”,这是“保居民就业、保基本民生”的落地之举,是共同攻坚克难,稳定经济增长的务实之举。

    从城市治理角度看,光堵不疏,必要起不到真正缓解矛盾的作用。尤其经济活动,更不能靠一刀切的懒政来禁止。百姓没有工作就没有收入,没有收入就没有消费,市场资金不流转必然导致经济紧缩。保留地摊经济,体现的也是一座城市的活力和包容。许多地方的夜市经过逐步的发展和积累,已经成为所在城市的灵魂。到了夜晚,一天繁忙的工作结束,来到排挡,点上烧烤、扎啤、小炒,城市的压抑生活很需要这样的放松方式。对于在外拼搏的人,摆上一个小摊,也是增加就业的机会。“地摊经济”不仅方便人们的生活,促进就业,促进城乡繁荣,也能提高城市经济进一步融合发展。

    发展地摊经济,核心是需要有效规范管理。市场秩序、产品质量保证、交通拥堵、环境卫生等等,这些都是地摊经济管理的重头戏,既要让经营者感到平等与保障,也要让消费者感到舒适和安全。商贩除了要有各种证件的配备,一些举报、投诉、处罚的细则也要紧紧跟上。利用互联网大数据,建立相关的APP,在上面集成相关资质申请、店铺查询、税务申报等各个功能,方便地摊的经营与管理。另一方面,还可以纳入商家诚信口碑、品牌商户认证、在线支付、附近车位查询等等实用功能,让市场消费做到更加精准、让后续服务更加安全可靠。

    对于地摊经济,管理必须要张弛有度,在深度和广度上,都能有新的探索。从而激发出经济的活力,让人民的生活富足且有滋有味。我们期待,脚下的这座城市,重新焕发烟火气。
    2020-06-02 10:35:09 0回复
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  • 城市“弹性管理”理念的试验场
    说到摆摊经营,忽然想起自己三年前去荷兰小城代尔夫特旅游的经历。第一天入住中心广场旁的民宿,至晚上十一点,不知为何窗外突然出现叮铃哐当地声响,几个人正在摆弄钢管铁架。直到第二天清晨,被窗外的一片人声鼎沸吵醒,发现昨天还一片空旷的广场已被临时搭建的铺子布置得满满当当,才知昨晚是搭建铺位发出的声响。每周日的集市上,有卖花卖菜的,卖工艺品和特色小食的,游客和当地人交织,很是热闹。曾经,我们街边“大排档”也是城市的独特魅力,一些知名餐饮企业如南京大牌档,将明档点菜的方式作为特色,在商场复刻那份市井气息。
    近年来,城市管理对流动商户的全盘取缔,强制商户入驻门面,提升了城市环境卫生的同时,也增加了商户的经营成本,削减了客源流量,最终造成收益下降。今年受疫情的持续影响,经济下行压力加大。地摊经营因成本低、客流量大,对小本商家而言是极佳的模式,也是一座城市聚集夜间人气,拉动内需的突破口。但对相关管理部门而言,管理难度和工作量将明显增加。一是工商管理部门要对流动经营人员的资质加强排查登记,确保规范经营,尤其对食品安全问题的监管不能缺位。二是城市管理部门要对占地面积、经营时间和周边卫生作具体规定,减少潜在的人员矛盾和环境的影响,商户经营结束后需配合环卫部门对经营环境开展清理工作。三是公安、交通等部门在人流量较大的地点的保障工作必须充分到位,避免重大安全事故的发生。
    全球疫情仍在持续,各地管控措施亦是贯彻“弹性”理念,摒弃以往简单化的处理方式,寻求多重压力下的平衡点。此次大力发展地摊经济,将城市管理划分为固定和流动、白天和夜间等模式,相关部门要针对不同情形作出规定,正是践行“弹性管理”理念,对城市管理者的一次考验。
    2020-06-02 09:42:37 0回复
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  • 注意不要一个极端走向另一个极端,毕竟现在是新小区配套有管理的室内农贸市场和马云为代表的买天下卖天下的电商产业链时代了,散养的马路市场很难控制混入其中的污染土地和水种植的熟菜、运河里捞出来的放生鱼、三无伪劣、内容不健康、卫生不达标等等商品,要搞可以,必须有适当的管理。区别于市场和电商,融入更广泛烟火气生态的农历节场和夜经济的形式,承载着文化生活就业,可以重点先搞起来!
    2020-06-01 20:28:15 0回复
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  • 重振“地摊经济”就是务实之举

    今年的全国两会,令笔者感触最深的是总理在记者会上的这样一段话:回想改革开放之初,大批知青返城,就一个“大碗茶”解决了多少人的就业。前两周我看到报道,我们西部有个城市,按照当地的规范,设置了3.6万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有10万人就业……
    笔者认为,政府重提大力发展“地摊经济”就是“稳就业促增收保民生”提振经济发展活力的一种务实之举。其实有人摆地摊,又有人来买,这就说明它是有市场需求的。毕竟不是人人都去高大上的商场买东西,也不是人人都买得起大商场里的东西。特别是农产品与商场、超市里比,品质、价格也能吸引人。据笔者观察,一些近城的农村年纪大的老人,自身养老金不多,卖了或是自己吃不了、或是种的很少量的蔬菜贴补家用自食其力,也是老有所为,其乐融融。更有一些进城农民工一时不好找工作,他们就发挥本身的特长,或是利用城市边缘的零星地块或是待开发的抛荒地,种植一些白菜,黄瓜,豆角等等许多蔬菜,都拿到临时地摊上卖。用他们的话说,这些抛荒地本来就肥沃,我们不用施肥菜也长得很好!虽然卖不了多少钱,也能改善一下生活,还能松驰一下疫情期间无工可打的窘境。
    人间烟火气,最抚凡人心。就如总理举例的成都市,其市文明办副主任陈永刚接受采访时说:允许临时占道经营,既体现了城市管理的精细化水平,又体现了城市的包容和温度。是啊,一座城市的管理水平,从来不在于大楼有多高、广场有多大,而体现在具体的民生细节,以及对弱势群体的包容上,这才是一个城市的温度、一个国家的格局。如今中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,适时调整今年全国文明城市的测评指标。但愿各地紧紧跟上,通过重振“地摊经济”,全社会共同攻坚克难,“留得青山,赢得未来”!
    2020-06-01 16:09:43 0回复
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