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当前五大政策动向

安文 最后编辑于 2020-07-30 09:27:55
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当前五大政策动向

非政协委员  安文

2020年是“十三五”收官之年、“十四五”规划的启动之年。除经贸上遇到全球保护主义继续上升、世界经济衰退重重挑战之外,中美关系更以超预期速度下坠。在这种背景下,年中政治局会议召开在即,有迹象显示,中国的发展战略和宏观思路正在重大调整之中。

动向之一、提出双循环思路

高层最近反复提及:“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。“以内循环为主”打开什么样的经济格局?正如黄奇帆所言:“这一论述不是简单的针对当前产业链供应链因疫情中断所采取的权宜之计,而是在中国经济迈向高质量发展关键阶段的强国方略;不是因个别国家企图与我脱钩、对我围堵而迫不得已的内敛收缩,而是筹划以更深层次的改革、更高水平的开放加快形成内外良性循环的战略抉择。”不少人对过往的内循环记忆犹新,有些茫然,但不少人却在在寻找内循环的机会。

动向之二、中央对楼市传递重磅信号

韩正近期座谈会强调“时刻绷紧房地产调控这根弦”。深圳、南京、东莞等地的政策昭示,新一轮调控升级在路上了。这说明严控房地产对社会资金的虹吸效应,是实施“内循环”的关键一招。在房住不炒的背景下,未来消费、医疗、互联网、科技等领域才是重点。有分析指出,要打掉全社会对房价的信仰,发展金融市场、让金融资产的回报率超过买房,就是必不可少的一环。

动向之三、从来没有像今天这样重视资本市场

说白了,为避免被“卡脖子”,实现国家战略需要钱,就需要一个健康持续发展的资本市场。中国从没有像今天这样需要资本市场“把产业发展和科技创新这两者连接起来,产业要发展,一定是要有科技的创新才有竞争能力,科技的创新就必须要有研发,而且这个科技的创新应该始于技术,成于资本。资本市场改革思路在内循环的逻辑下会更加清晰。比如,科创板设立到鸣锣开市,仅历时259天,且管控减少,在中国资本市场可称得上是一项激进的改革了。彭博评论称:“事实证明,科创板这项计划是有先见之明的……中美关系风云变幻之际,科创板为科技企业大力输血及推动资本市场改革加速的功能,均凸显其重要的战略意义。”《证券法》《公司法》《刑法》的联动修订,加快统一债券市场,中国不断加大对证券市场违法行为的惩戒力度,资本市场法律规则体系构建加速。这种和国际资本市场接轨的改革,会加大对外资的吸引力度。

动向之四、召开企业家座谈会

明确企业在发展中的定位和作用,为下一步改革发展、政策制订指明了方向。对市场主体的定位——在国家发展中发挥着十分重要的作用,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。1、经济活动的主要参与者2、就业机会的主要提供者3、技术进步的主要推动者这些市场主体积极参与应对疫情的人民战争,团结协作、攻坚克难、奋力自救,同时为疫情防控提供了有力物质支撑。我向广大国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、个体工商户为疫情防控和经济社会发展作出的贡献,表示衷心的感谢!

动向之五、高层特别重视粮食安全

“我十分关心粮食生产和安全。”7月22日至24日,习近平总书记在吉林考察时强调,吉林要把保障粮食安全放在突出位置,毫不放松抓好粮食生产,加快转变农业发展方式,在探索现代农业发展道路上创造更多经验。这一重要指示,对于我们扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,争取全年经济发展好成绩,具有重要指导意义。

今年全国两会期间,习近平总书记指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,始终坚持走中国特色粮食安全之路。

这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,发挥好“三农”的压舱石作用,依靠自身力量端牢自己的饭碗,就能为应对各种风险挑战赢得主动,为保持经济持续复苏、社会大局稳定奠定基础。

随着形势变化,观察各种动向,我们将更加清晰看到高层在重大决策部署上的正确方向更加明确中国有巨大的战略回旋空间,有集中办大事的效率优势,这就是中国最大的底气。


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