推动改革的反腐五大新动向 中国学政治卷反腐册评论篇

推动改革的反腐五大新动向

中国学政治卷反腐册评论篇

安  文 

2025年1月6日，中共中央第二十届纪律检查委员会召开第四次全体会议，1月8日发布会议公报，指明未来一年乃至更长时间纪检监察工作的方向和重点。公报内容的五大措词，表明反腐工作有新动向。

一、突出为发展保驾护航

今年公报排名第一和第二项的任务分别是：第一，围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，着力推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。第二，巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。很显然，突出强调了推动全面改革，推进中国式现代化，以及干事创业的良好氛围这样的关键词，这很明确，要为发展创造良好环境。

二、行业反腐领域扩容

去年公报提及的是深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题；而今年提及的则是：“着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治“。相比去年，今年的反腐工作将进一步扩大至消防、高校、开发区等领域。

三大新增反腐领域将迎来新一轮重点关注。未来一段时间，反腐工作将持续向高校、消防、开发区等领域推进，这些领域是新的整顿领域。长期来看，反腐肯定有益于这些行业的健康发展；而短期看，围绕消费、高校、开发区等领域会迎来一定程度的阵痛期。

三、强化对领导干部”身边人“监督

今年的公报中提到：“以‘同治’铲除风腐共性根源，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督”。意味着纪律检查要进一步向领导干部身边人进行摸排，一是防止利用亲属隐匿腐败事实；二是避免亲属和身边工作人员受贿，将领导干部拉下水。

四、纪委监察派驻工作进一步细化

去年的表述是：指导各省区市纪委监委开展向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点。而今年表述则是：完成向中管企业全面派驻纪检监察组，推动有关派驻机构向驻在单位的下一级单位、部属高校和国务院国资委管理领导班子的中央企业“再派出”。去年纪委监察派驻工作重心放在地方政府层面，如省属高校、地方国企；今年则要进一步扩展到央企、部属高校以及各类二级子单位。

五、基层反腐力度空前

今年的公报对基层反腐的表述力度空前：

1、“持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理”

2、“深入推进对村巡察工作”。公报中提及“对村巡察”“聚焦县下”“蝇贪蚁腐”等关键词，表态非常严厉。根据中央纪委数据，2024年全年共查处的腐败案件中，县处级3.5万人、乡科级12.1万人、村干部10.4万人，基层是腐败高发区，且监管起来最为困难。未来一年的反腐工作将在基层持续扩大。

基层反腐会使更多新农村建设资金落到实处。中国政策执行的最后一公里在区县乡镇村等基层。这些单位数量众多、监督更加困难。尤其是乡镇村等农村偏远的地区，信息化程度落后，很多村镇甚至还在实施手工记账，所以更易滋生腐败。中国持续向这些基层领域进行大力度反腐，压降基层权力寻租空间，会有更多的资源和资金落到实处，如乡村振兴资金、农业补助专用款、新农村建设资金、农村创业扶持基金等。