中国城市人才吸引力排名:人才流动延续分化趋势 4、一线城市分析

中国城市人才吸引力排名:人才流动延续分化趋势

4、一线城市分析

中国学经济卷区域册人才篇

安  文

4、一线城市分析：京沪广人才净流入占比下降、深圳持平

从人才净流入占比看，2024年京沪广同比小幅下降，深圳持平，京沪深广分别为0.4%、1.3%、1.2%、0.8%，上海最高。由于北京严控人口、产业疏解等，人才流入占比减少，2024年人才净流入占比较2023年下降0.2个百分点；上海人才净流入占比变动呈倒“V”型，2024年人才净流入占比为1.3%，较2023年下降0.3个百分点，但仍是榜首；2024年深圳人才净流入占比稳定，广州人才净流入占比较2023年下降。

4.1北京：近2年北京人才集聚放缓，2020-2024年人才净流入占比分别为0.2%、1.0%、1.5%、0.5%、0.4%，由于人才流入减少，2024年净流入占比继续下降。北京人才流出的前十城市中，京津冀城市群有4个，占17.0%，高于2023年的15.9%。从人才流入流出看，近3年北京人才流入、流出占比明显下降，人才流动性减弱，2021-2024年人才流入占比从6.4%降至4.3%，而同期人才流出占比从5.3%降至3.9%。近年北京的人才流入、流出均居全国城市首位。2020年后，由于人才流出明显放缓，净流出转为净流入，2022年为近年高点，2024年人才净流入占比为0.4%，较2023年下降0.17个百分点。

从来源看，2024年人才流向北京的前十大城市合计占比34.1%，其中天津占比第一，为7%，北京对周边城市虹吸作用明显。人才流入北京主要因为经济体量大、收入水平较高，2024年GDP规模达5万亿元，城镇人均可支配收入9.25万元，仅次于上海，排名全国第二。2025年北京亦庄发布应届生安居福利政策，打造“求职7日免费住宿—实习3月免费短租—就业3年优惠长租”阶梯式安居体系。但近年北京人才引进政策力度与其他城市相比较弱，人才流入占比持续下降。

从去向看，北京人才流向的前十大城市合计占比39.3%，低于2023年的40.0%。其中，流出北京的人才中，前往天津最多，占比7.9%，较2023年提升1.1个百分点，其次是上海。近年北京持续疏解非首都核心功能，与津冀对接协同产业。根据北京市发展改革委数据，近十年，累计不予办理新设立或变更登记业务超2.5万件，退出一般制造和污染企业约3200家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个。北京周边城市人才承接能力有一定提升，人才从北京流出的前十城市中津冀城市为4个，占17.0%，高于2023年的15.9%。

4.2上海：近3年人才集聚放缓，2020-2024年上海人才净流入占比分别为1.2%、2.1%、1.9%、1.5%、1.3%，人才集聚。由于上海经济体量大、薪酬水平高、新经济促进政策初见成效，吸引人才来沪就业，叠加放宽落户政策等，减少人才流出。从人才流入流出占比看，2020-2024年上海人才流入占比从4.7%降至3.5%。2024年人才流入占比较2023年小幅下降0.5个百分点，而人才流出占比保持稳定，为2.2%，因此净流入占比小幅下降。

从来源看，2024年人才流向上海的前十大城市合计占比35%，低于2023年的36.1%，上海人才来源集中度继续下降。其中，长三角城市有3个，合计占比10.7%。人才流入上海主要因为其经济体量大、薪酬水平高，新经济促进政策有一定成效，且上海放宽人才引进政策。2024年上海GDP规模达5.4万亿元，城镇人均可支配收入9.31万元，均位列全国第一。根据上海市经济和信息化委员会数据，2024年上海的中国互联网百强企业数为15家，位居全国各省市第2位，“在线新经济”发展效果明显。2022年开始上海人才落户条件放宽，高层次人才、重点机构急需人才、高技能人才等5类人才可直接落户上海，申办公示期由15天减少至5天。整体看，落户政策相对北京更宽松、流程更简化，更能吸引年轻优秀人才来沪就业。2024年上海户籍常住人口同比增加16.6万人。

从去向看，流出上海的人才主要去北京、杭州、苏州，2024年上海人才流向的前十大城市合计占比42.8%，低于2023年的46.6%，流出上海的人才集中度下降。其中，长三角城市增加至5个，合计占比22.3%。人才流出上海主要因为上海控制人口规模和部分产业转移，2016年上海“‘十三五’规划”及《上海城市总体规划纲要（2015-2040）》均要求2020年及之后上海常住人口控制在2500万人以内。

4.3深圳：2024年常住人口同比增加20万人，居全国前列，人才也保持净流入，2020-2024年人才净流入占比分别为1.3%、1.4%、1.1%、1.2%、1.2%，人才集聚明显。深圳经济发展速度快，拥有低于北京和上海的落户门槛，以及各类创新的产业，能提供较多工作岗位等。从人才流入流出占比看，2020-2024年深圳人才流入占比从4.6%降至4.0%，人才流出占比从3.3%降至2.8%，人才流动性下降。由于流入流出占比降幅相当，近年人才净流入占比保持平稳。

从来源看，2024年人才流向深圳的前十大城市合计占比38.6%，低于2023年前十来源地的39%，深圳的人才来源集中度继续下降。其中，珠三角城市有3个，合计占比18.0%。流入深圳的人才10%来自广州，流入广州的人才中8.9%来自深圳，深圳和广州互为人才来源城市的第1位。人才流入深圳主要因为经济发展速度较快，2023年深圳GDP达3.7万亿，位居全国第3。叠加拥有低于北京和上海的落户门槛，以及创新的产业结构，提供较多工作岗位，能吸引更多人才到深圳就业。2024年，深圳国家高新技术企业突破2.5万家，平均每平方公里12家，密度居全国第一。

从去向看，深圳人才流向的前十大城市合计占比48.2%，低于2023年前十来源地的50.2%，深圳的人才去向更加分散。其中珠三角城市升至5个，合计占比33.5%。流出深圳的人才中11.5%流向广州，其次是东莞、惠州、佛山，占比分别为10.5%、4.8%、4.2%。深圳人才流出是由于人口控制和产业迁移等，根据2025年1月国务院批复的《深圳市国土空间总体规划（2021－2035年）》显示，2035年深圳市常住人口规模严格控制在1900万人以内，实际服务管理人口控制在2300万人左右。

4.4广州：2024年广州人才净流入小幅下降，2020-2024年人才净流入占比分别为0.9%、1%、0.7%、1.0%、0.8%，人才集聚，主因广州经济发展速度快，生活成本、房价在一线城市中较低。广州人才流向珠三角城市占比41.6%，高于北京流向京津冀、上海流向长三角城市占比，珠三角城市群人才内循环较强。从人才流入流出看，2020-2023年广州人才流入占比从3.8%升至4.1%，但2024年小幅下滑至3.6%；人才流出占比从2.9%降至2.8%，人才集聚放缓。2024年总体人才呈净流入，占比为0.8%，较2023年下降0.2个百分点。

从来源看，人才流向广州的前十大城市合计占比37.6%，低于2023年的39.6%，人才来源集中度下降。其中珠三角城市有3个，合计占比19.6%。人才流入主因广州经济发展速度快，并且生活成本、房价在一线城市中最低。根据诸葛找房数据，2024年北京、上海、深圳的房价收入比分别为26.4、26.1、34.8，而广州为17.2。

从去向看，广州人才流向的前十大城市合计占比51.9%，高于2023年的50.8%，集中度提升。其中珠三角城市为6个，合计占比41.6%。与之相比，北京流出人才17%流向京津冀城市群，上海流出人才22.3%流向长三角城市群，深圳流出人才中33.5%流向珠三角城市群，广州人才流向珠三角城市群城市的比重相对更高。人才流出一方面因为珠三角多为粤语城市、文化相近，流动相对频繁；另一方面是广州高校数量较多，广东省人才为求学向广州集聚，毕业后从广州回流至省内其他城市。根据教育部数据，广州普通高校数、211高校数分别为37、6所，分别排名第5、6名。2024年广州普通本专科在校生人数达150万人。

5、二线城市分析：杭州人才净流入占比持续居首，南京、无锡占比稳定