以规则之稳守护市场之心——从“东莞口腔医院”更名风波看法治化营商环境

以规则之稳守护市场之心——从“东莞口腔医院”更名风波看法治化营商环境

近日，东莞市民营“东莞口腔医院”因名称合规问题被卫健局要求整改，恰逢当地筹建公立同名医院，院方则以名称合法使用近十年为由拒绝。这场争议表面是行政纠偏，深层却拷问法治化营商环境的成色——规则若可随意翻覆，市场信心从何安放？

依法行政，须恪守信赖保护原则。 行政法明确规定，已生效的许可不得擅自撤销。该院名称于2016年经正式审批，企业据此投入品牌建设，如今却以新眼光翻旧账，且恰在公立医院筹建之际“突击整改”，不仅违背法理，更让市场主体失去规则稳定的预期。

程序正义，应坚持“登记在先”优先。 《医疗机构管理条例实施细则》明确，名称争议按登记先后处理。后到的公立医院尚未完成登记，却先要求已存续十年的民营医院更名，这种操作顺序的颠倒，实质是程序正义的规避，让行政权力从“裁判员”沦为“运动员”。

权力行使，须遵循比例原则。 筹建公立医院补齐民生短板值得肯定，但公共利益不应以牺牲合法民营权益为代价，即便名称需调整，双方也应协商过渡期和补偿等相关问题。这种简单粗暴的“清场式”执法，损害的不仅是一家企业，更是整个营商环境的公信力。

法治是最好的营商环境。党的二十大强调“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，唯有让每份合法权利都受平等保护，让每项执法经得起法治审视，才能真正激发市场活力，托举起高质量发展的坚实根基。