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枢纽经济:新时代江苏高质量发展的战略支撑

实事求是 最后编辑于 2018-08-01 12:00:00
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枢纽经济:新时代江苏高质量发展的战略支撑

 

428日举行的全省党委中心组学习会上,省委书记娄勤俭首次谈到枢纽经济52日,省委书记娄勤俭率沿江八市市委书记就深入落实长江经济带发展战略进行调研时再次强调,要大力发展枢纽经济。随着全省上下思想大解放的热潮涌动,大力发展枢纽经济越来越成为推动新时代江苏高质量发展的广泛共识。

发展枢纽经济,基础在交通。推动新时代江苏高质量发展,要夯实基础、补齐短板。交通枢纽,既是产业发展的基础,也是经济发展的关键。这方面,陕西的发展经验可资借鉴。陕西紧紧抓住“一带一路”倡议等机遇,打造国际运输走廊和国际航空枢纽,成为“一带一路”的新起点、核心区,成为国家向西开放的战略支点、引领西北地区发展的重要增长极,成为全国重要的交通枢纽省份。近年来,陕西加快建设西安咸阳国际航空枢纽、米字形高铁网和高速公路网,形成“一主四辅”民用机场体系、“两纵五横三枢纽”骨架网,着力完善现代综合交通运输体系,大力发展枢纽经济,为陕西经济高质量发展提供坚实的交通基础,为陕西跨越式发展提供了新动能。进入新时代,江苏迈入大交通时代,正迎来黄金时期。江苏要做好枢纽经济这篇文章,必须正视高铁和港口等发展相对滞后的问题,必须补齐“高铁”里程不足、发展不均衡的短板,尽快打造以轨道交通为支撑的“两小时江苏”快速交通圈。作为省内发展排头兵的苏南地区,必须尽快打造具有竞争力的、在全国具有枢纽功能的机场。必须推动宁镇扬三港联动,打造江海联运新枢纽,中转上海、服务中上游,充分发挥上海国际航运中心北冀港口群作用。

发展枢纽经济,节点在城市。这方面,成都、郑州的做法,可以给江苏以启迪。近年来,成都依托独特区位条件、交通枢纽,加快建设 “两港三网”,创新发展内陆枢纽经济,主动融入全球城市网络,突破内陆开放壁垒,提升城市发展能级,正成为内陆枢纽经济崛起的代表。郑州则全面建成“米”字形高铁网,有序推进“四纵六横”货运干线铁路网和城际铁路网建设,完善内联外通高速公路网,以物流带产业,以枢纽聚产业,大力发展枢纽经济,加快建设国际性现代综合交通枢纽城市。从省内来看,南京、徐州作为具有综合交通枢纽地位的重要的节点城市,具有得天独厚的发展枢纽经济的优势条件。比如,南京较早地提出要把枢纽经济打造成创新发展转型发展的重要品牌。近年来,南京以建设空港、海港、高铁三大枢纽经济区为突破口,推动城市的交通枢纽优势转化为创新发展竞争优势,积极打造枢纽经济新格局,大大增强了南京集聚创新要素和辐射带动周边城市集群发展能力,加快提升了南京作为江苏省会、南京都市圈核心城市以及长三角城市群特大城市的竞争力。

发展枢纽经济,关键在融合。促进交通、产业和城市融合发展,是发展枢纽经济的核心要义。交通枢纽是链接城市经济要素的纽带,是发展枢纽经济的重要载体。枢纽经济作为一种新经济模式,是交通运输与经济社会融合的时代产物。发展枢纽经济,其核心思想是:以交通枢纽建设为切入点,以完善的现代综合交通运输体系为依托,以高效优质的枢纽经济服务平台建设为推手,以交通枢纽偏好型产业集聚为导向,提升产业集聚辐射能级,促进交通、产业和城市融合发展,为城市经济社会发展提供新动能。同时,充分发挥自身比较优势,加强与毗邻城市联动互补,实现错位发展。从省内来看,发展枢纽经济,需要加强顶层设计,既要站在“一带一路”、长江经济带和建设“强富美高”新江苏的战略高度进行规划,又要做到因城施策,避免一窝蜂,防止同质化,促进城市个性化发展,促进苏南、苏中、苏北地区枢纽经济的均衡发展,为江苏高质量发展提高新的战略支撑。

发展枢纽经济,事关经济社会发展大局,是一项系统性工程。发展枢纽经济,其势已成,其时已至。如何让枢纽经济成为江苏高质量发展的新动能、更好发挥战略支撑作用,在全省上下思想大解放中,我们一定可以找到最佳答案。

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