江苏省淮安市淮安区慈善总会 赵长宝
20年，在积淀中丰厚，于发展中成熟；20年，在汇聚中博大，于奔流中致远。
20年前，在时代改革开放发展的大潮中，淮安市淮安区慈善总会正式成立，成为中国特色慈善事业的一支重要力量之一。
20年来，淮安市淮安区慈善总会以“慈心向党、善举为民”为己任，紧密围绕改革稳定发展大局，服务民生保障，与人民群众融情共脉。
20年来，淮安市淮安区慈善总会垒土至高山，多方筹集爱心款物，在扶弱助困、扶老救孤、恤病助残、赈灾应急等领域广泛实施慈善项目，温暖了万千群众的心。
20年来，淮安市淮安区慈善总会一步一个脚印，躬身播撒“善种”，潜心耕耘“善田”，搭建慈善援助网络，拓展慈善发展路径，成就慈善发展梦想。
围绕中心 服务大局
凝心聚力增进民生福祉
20年来，淮安市淮安区慈善总会聚焦中国特色社会主义的本质要求和实现共同富裕的价值旨归，坚持“慈心为本、善举为民”，挺起慈善事业发展的“脊梁”。
在脱贫攻坚战中，淮安市淮安区慈善总会将工作重心放在防范“因病返贫、因灾致贫”风险，加快“光彩慈善安居工程”。该区慈善总会实施完成了“光彩慈善安居工程”。为了让农村特困家庭实现“住有所居”的目标，王国权会长跑市到省，积极争取淮安区能够进入省“光彩慈善安居工程”的总规划之中。得到省市慈善总会大力支持后，王国权带着区慈善总会的同志赶到苏嘴镇，同镇党委、政府商议选址、建设用地、房屋户型、配套设施、建设监理等一系列问题，投入善款130万元，建设12套、70平方米左右单元房。室内水电安装到位，简单装修，配套简易家具。这项工程这对少数无房住、住危房的特困户来说，就是雪中送炭。为改变贫困地区面貌、决胜脱贫攻坚作出了贡献。
在历次重大突发事件中，淮安市淮安区慈善总会第一时间行动，自觉挺膺担当：从四川汶川到青海玉树地震；从南方水患到西南旱情，从南方雨雪冰冻灾害到河南水灾……在一次次重大自然灾害面前，淮安市淮安区慈善总会募捐与救援的身影从未缺席。
在抗击新冠疫情工作中，淮安市淮安区慈善总会积极响应国家号召，和各地慈善会一起，全面、迅速融入抗疫大局。在疫情初期，与区内外乡贤、企业家联合支持抗击新冠疫情，共接收抗疫款物600多万元。抗击新冠疫情的三年间，淮安市淮安区慈善总会与各地慈善会持续募集善款和爱心物资，持续助力多地抗击疫情，彰显了慈善情怀和慈善力量。
在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中，淮安市淮安区慈善总会重点还深入镇街道、经济簿弱村居和困难户家中，了解脱贫后导致返贫致贫原因，以及防止返贫致贫应采取的措施等，在广泛调研和征求意见的基础上，从慈善扶贫实际出发，向省市慈善总会提出了“增设苏北地区贫困家庭成人重大疾病慈善扶贫救助项目”“设立苏北地区低收入贫困村慈善扶贫救助基金项目”两条具有可行性和可操作性的建议。并按国家省市 “幸福家园”村社互助工程要求，与本地各部门、各单位、各镇街合力创新联动机制、协同推进项目落实，成效显著。同时聚焦民生需求，动员社会力量助力乡村振兴。回眸20年，淮安区慈善事业的发展成就令人鼓舞。
创新思路 广募善款
筹募能力稳步提升
慈善热情，在政府的引导下，被充分点燃;慈善事业，在全民的参与下，凝聚起磅礴伟力。20年来，不断探索创新筹募方式，筹募能力稳步提升，募集资金总量的连年增长，实现了善款的保值增值。从总会成立时的年募集善款510.66万元，到2024年年募集善款1285万元，上升了151.6倍。一是实行“一日捐”募集长效机制。2003年12月15日筹备成立淮安区慈善总会，2005年11月10日淮安区民政局已备案。2007年，区委区政府决定将每年1月1日设定为“淮安区元旦慈善一日捐”活动日，建立了募捐长效机制。2008年元旦，区委、区政府在漕运广场首次组织开展了“送温暖、献爱心”慈善捐赠活动。现场收到捐款510.66万元。此后每年元旦慈善捐赠活动持续进行。二是探索建立“合同认捐”新模式，推进慈善定向捐赠冠名基金，多家爱心企业签订了百万元以上慈善冠名基金协议。2019年到2021年，秦皇岛盛景集团、上海善瑜实业有限公司等12家企业单位设立了慈善冠名基金1131.88多万元。三是创新搭建“互联网+捐赠”在线平台。“互联网+”时代为慈善事业的发展带来了新机遇。2021年淮安区慈善总会首次举行网络捐赠救助平台“淮安区阳光慈善网”。网站运行4年来，网站点击量达6.9万人次，在线接受捐赠100多万元。四是适时开展重大灾害专项募捐。20年来，先后组织了较大规模的3次专项募捐活动，募集专项善款1600万元。其中： 2008年汶川发生8.0级特大强烈地震筹集善款1092万元； 2020年淮安区慈善总会累计募集疫情防控款物651.37万元，其中善款594.18万元，口罩、面罩、医用专业防护服、消毒液等防控物资价值57.19万元。成为淮安市范围内募集款物最多的县区，以实际行动为当地抗击疫情工作作出了贡献。2021年河南水灾筹集善款6.98万元.五是持续积累慈善救助基金。从组建当年100多万元，猛增到近8000万元，“认捐”资金1200万元，总数近亿元大关。
打造精品 精准济困
助力共同富裕
20年来，淮安区慈善总会突出助力脱贫攻坚，精准济困、乡村振兴重点，精心组织实施了“博爱送万家”“慈善光明行动”“为梦想护航慈善助学助教” “慈善淮安·仁心助医”“慈善淮安·精准济困”等二十余精品救助项目，涉及救灾、扶贫、助学、助残、助医、助孤、助老、助困等八大方面，投入善款近1亿多元，持续开展救助活动，受益者达9.6万余人。先后救助白血病、尿毒症、恶性肿瘤等大病重病患者2万多人次，救助资金3000余万元；“圆梦助学行”活动相继资助大学生485名，资助金额242.5万元；救助残障人士1000余人次，向生活困难的肢残人员赠送轮椅，为困难家庭聋哑儿童适配助听器；开展“慈善复明”行动，为部分白内障老人免费进行检查和手术治疗，使多位老人重见光明；实施“爱心助孤”工程，配合区教育局、区妇联开展“爱心妈妈”活动，为困难学生牵线“结对助学”
深入宣传 扩大效应
营造“人人慈善”良好氛围
多年来，始终围绕“慈善淮安”的宣传主题，淮安区慈善总会紧紧依托各种媒体，全面宣传《慈善法》《江苏省慈善条例》等法规政策，不断创新慈善宣传方式和途径，以宣传慈善文化、普及慈善理念为重点，不断创新慈善宣传方式途径，大力营造“人人慈善”良好氛围,让浓浓的爱意始终弥漫在淮安大地上。慈善文化进校园。青少年是祖国的未来和希望，少年善则中国善。为培养青少年的慈善意识，在校园中弘扬社会主义慈善文化，建立诚信友爱、团结互助、和谐相处的人际关系，营造学校、社会和家庭三位一体的慈善文化氛围，增强广大中小学生的社会责任感，淮安区慈善总会开展了慈善文化进校园、《慈善读本》进课堂活动，收到了良好的社会效果。发挥典型的引导作用。用身边的人教育人，用身边的事感染人。淮安区慈善总会把发现、培养和推广本地慈善事业的先进典型作为一项重要工作。淮安区苏嘴镇86岁退休干部颜正明20多年如一日，倾心助学，圆了626位贫困学子的求学梦；淮安区市民王建荣，身患残疾，平日以修鞋为生，收入微薄，坚持做慈善达40年之久，向灾区捐款、资助困境学子、帮助乡亲邻里。淮安区慈善总会通过各种形式，反复宣传他们的善心义举，引导全社会见贤思齐，学习榜样，认知慈善，参与慈善，从我做起，从小善做起，弘扬了社会正能量，营造了全民向善的氛围。加强与媒体的合作。为了加强慈善文化的宣传和普及，提高淮安区在全省、全国的知名度、美誉度，淮安区慈善总会除了办好淮安区慈善网站、淮安区慈善微信公众号外，加强了与《淮安区报》、淮安区电视台等主流媒体的合作，加强了同淮安人网、淮安区新闻网等新型媒体的联系，还与《慈善公益报》等媒体建立了紧密联系，大力传播淮安区的慈善活动，适时推送淮安区的慈善新闻，为慈善事业的发展扩大了宣传阵地，争取了更多的舆论资源。
强化内部治理，夯实发展基础
稳步提高社会公信力
20年来，淮安市淮安区慈善总会坚持党建引领，不断完善内部治理制度和议事决策机制，健全管理制度，确保决策民主科学、运行高效务实。逐步建立“透明、高效、规范”的管理体制和运行机制，修订完善了包括内部建设、项目基金管理、财务管理、信息公开等项制度，使各项工作有章可循、有规可守。进一步规范了总会工作运行机制和工作程序，做到依法行善、照章办事，主动接受审计与社会监督。总会内设办公室、宣传部、募捐部、救助部和财务部等五个工作机构，制定出台了五个部门的工作职责、管理制度。严格按照国家有关法律法规和总会的章程开展工作，运作逐步规范。总会设立了监事会，由区财政局、审计局、民政局等相关单位业务负责人组成，加强财务审计监督。实行严格的财务制度和审计制度，每年委托审计机构对总会年度财务收支情况进行审计，在“淮安阳光慈善”网站等媒体公布审计报告和捐赠款物使用情况，随时接受社会监督，真正做到依法公开透明管财行善，社会公信力稳步提高。
组织引领 公益活动
呈现“大众慈善、平民慈善”局面
近年来，淮安区择优资助公益组织6个，投入项目资金约6万元，带动全区社会组织投入公益慈善活动资金达100多万元。达到了资助善款“四两拨千斤”效果。首先，发挥“基因种子”传播慈善理念作用。2023年起，每年初都召开社会公益组织活动交流座谈会，动员更多的人投入公益慈善事业。其次，发挥资助善款“四两拨千斤”作用。同时，也撬动了社会组织开展慈善活动的资金投入。这些社会公益组织开展活动有声有色，在社会上引起很好的反响，出现了“大众慈善、平民慈善”良好局面。
基层慈善组织网络建设取得了长足进步。395个基层慈善组织中，镇(街道)慈善分会16个，区直机关系统和企事业单位慈善分会15个，驻外慈善分会2个，物管小区分会及工作站4个，学校慈善分会1个，村(居)级工作站357个，实现了慈善组织向企业、学校、医院、乡村、社区以及省外淮安区商会延伸，与需要帮扶的特困群众实现了零距离接触、零距离救助。建立了基层慈善组织的运作机制。慈善分会、慈善工作站逐步做到了“八有”：有组织、有基金、有制度、有工作人员、有办公场所、有办公设备、交通工具、有档案资料。慈善分会、慈善工作站在本乡镇（街道）、村（居）范围内开展扶贫济困活动和力所能及资助慈善公益活动。做到了“纵向到底，横向到边”，实现了基层慈善组织全覆盖。
20年来，始终秉持“大爱淮安，情满江淮”的慈善理念，大力弘扬慈善精神，逐渐完善体制建设，广泛持续募集善款，积极实施救助项目。共接收社会各界捐款共计2.34亿元，累计救助支出达1.93亿元。救助各类困难群众9.6多万人次。结存慈善基金8000万元。区慈善总会被评为5A级社会组织；2022年第五届“江苏慈善奖”公布，淮安区慈善总会脱颖而出，成为全省4个获评“最具影响力慈善组织”的县区慈善组织之一。淮安区的慈善事业是历史最好时期，充分发挥了政府社会保障必要补充的重要作用，为构建和谐淮安区、促进社会文明进步做出了重要贡献。
20年初心不改，矢志不渝；20年久久为功，善作善成。“立足新起点，我们要在走中国特色慈善事业之路上努力做好先行者，全力在依法行善、依法治善、依法促善的共同事业中做好示范者，努力在良好社会慈善生态的营造中做好建设者，在中华慈善文化的传承与借鉴中做好接力者，在推进慈善事业的创新发展中做好开拓者，奋力谱写慈善事业助力中国式现代化的时代淮安区新篇章。”淮安市淮安区慈善总会会长表示。
新时代新征程，淮安区慈善系统将乘风而上，加大力度定政策、强监管、搭平台、保安全、促发展，奏响气势磅礴的慈善乐章，为助力共同富裕、推进中国式现代化贡献淮安区慈善力量。
