【常有我】谁来管住不栓绳的狗？
无所求
7月5日，在钟楼区永红街道锦阳社区荣亨逸都小区南广场，
见到一只不算小的黄狗，未被牵绳，在广场上溜达并时而奔跑。
骄阳暴烤，阳光就像无数的火红钢针当头抛洒而下，挡不住。
在烈日下站久了，正常人都会难受、不安、焦躁甚至“发疯”，
这条狗难道就不会突然发起“疯”来，追咬路人尤其是小孩吗？
在这高温的夏天，人们着装较少较短，在流浪狗面前更不安全。
我小心翼翼、慎加防范地走着去办事（这天气里无事不会出门）。
开始时，以为这条狗是小区某业主家的，
后来发现它跑了一圈后，尾随我出了南门，
左拐弯在一家商户门口停了下来，并蹲伏在地上。
我猜想这条狗就是这家商户饲养的，但没有拴起来，让它乱跑。
（顺及，荆川东路有多家临街商户养狗不栓绳）
我认为，养狗不拴绳，与遛狗不牵绳一样，都该被禁止；因为，
行为的性质和可能给不确定社会公众带来的危害，两者是一样的。
但谁来管呢？城管可以管吗？城管主要是管理市容市貌的，
而狗害是涉及公共安全的。
然若城管统管临街商户养狗未栓绳之事，并统一处置流浪狗，
或许付诸实施起来效率最高、并且社会成本付出最低。
你们觉得呢？
