老人合理诉求 为何如此难办？
为了出行和购物方便，小区数百位老人要求在西围墙开一个供行人通行的小门。社区要求95%居民签字。《常州市住宅物业管理条例》规定，涉及共用部位改造需经业主大会表决通过（双过半原则：专有部分面积占比过半数且人数占比过半数）。
可是条件远不止这些，还要向常州市自然资源和规划局提交 《建设工程规划许可证》申请 、向常州市公安局交警支队提交申请、向常州市住建局申请 《建筑工程施工许可证》、施工完成后，向常州市消防救援支队申请验收等等。
但是，2016 年 2 月 21 日《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。该意见提出新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，以解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
中共中央、国务院要求小区可以没有围墙，哪为何小区开个小门竟如此难办？
